为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动我区乡村全面振兴，改善脱贫户生产生活质量和增加脱贫户年收入，围绕“两不愁三保障”核心要求，高质量推进项目落地落实，密织政策落实网、脱贫保障网和返贫防护网，坚决防止防贫致贫现象发生。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实国家和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和区委、区政府的工作要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事、放在更加突出位置，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，加快推进全区镇村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，为全面建设新时代“经济强区、美丽双滦”提供有力支撑。

（二）目标任务

进一步聚焦脱贫户、边缘户和突发严重困难户，以防止规模性返贫致贫为核心任务,充分发挥产业就业帮扶作用,强化责任落实、政策落实、工作落实，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、建设任务

（一）产业就业帮扶项目。

1.双滦区伊逊山泉产业帮扶项目。区乡村振兴局与承德伊逊山泉饮品有限公司签订了利益联结带贫协议，承德伊逊山泉饮品有限公司每年收益20万元，作为分红收益，按月发给利益联结的脱贫户，每人年收入2300元。项目投资总预算18万元。

2.2022年大贵口村农业嘉年华项目。区农业农村局和偏桥子镇牵头，对公路沿线大贵口村大棚进行改造提升，增加农户收入，壮大村级集体经济，为乡村振兴示范区提供坚实的产业基础。该项目申请财政衔接推进乡村振兴补助资金700万元。

3.双滦区2022年光伏发电项目。为巩固全区脱贫攻坚成果，确保脱贫户持续稳定增收，按照《双滦区户用分布式光伏发电扶贫工程实施方案的通知》，继续为全区户用分布式光伏户进行电价补贴和贴息，确保项目正常运行，增加脱贫户年收入3000元左右。项目投资总预算57万元。

4.双滦区西地镇公益岗项目。为有劳动能力的脱贫人口提供就近就地就业的公益专岗，增加脱贫户收入，实现就业增收、持续稳定脱贫，全力巩固脱贫成果，结合西地镇实际情况，为该镇有劳动能力的建档立卡户设立公益岗位，户均年收入3000元。项目投资总预算3.3万元左右。

5.双滦区陈栅子镇公益岗项目。为增加脱贫户收入，实现就业增收、持续稳定脱贫，全力巩固脱贫成果，结合陈栅子镇实际情况，为该镇有劳动能力的脱贫户设立公益岗位，户均年收入3000元。项目投资总预算3.9万元左右。

（二）政策帮扶项目

1.双滦区雨露计划职业教育补助项目。为全力做好我区“雨露计划”工作，确保脱贫户学生能够安心入学，人均年补助1500元。项目投资总预算8.7万元。

2.2022年脱贫小额信贷贴息项目。为全区脱贫小额信贷放款成功的建档立卡脱贫户和边缘易致贫户，按照银行基准利率进行全额贴息进行脱贫小额信贷贴息，确保脱贫小额信贷工作有序进行。项目投资预算3.5万元。

（三）民生（产业）项目

1.双滦区脱贫户冬季取暖补助项目。为巩固全区脱贫攻坚成果，确保脱贫户温暖过冬，对脱贫户进行取暖补助。项目投资总预算100万元。

三、组织保障

（一）加强组织领导。在区委区政府的领导下，区财政局、区乡村振兴局、区农业农村局等区直单位严格履行相关职能，做好资金监管使用，充分发挥专项资金的使用成效。

（二）加强项目监管。强化领导小组统筹协调作用，按照“统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的原则，充分发挥专项资金的效益。区财政局、审计局等相关部门加大对资金使用的监督检查力度，对监督检查过程中发现的问题要及时向区领导小组汇报，责成项目实施单位限期整改。

（三）完善绩效评价。资金使用单位承担绩效管理主体责任，具体落实到项目负责人。由区督考办牵头，会同财政、发改等部门进行年度考核。对实施项目效果好，绩效发挥及时到位的镇、部门给予表彰；对违反资金统筹整合管理使用规定，项目实施质量低，资金使用绩效差的镇、部门依纪依规追责，并督促各镇、部门按要求及时整改。

附件：双滦区2022年度财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划表

承德市双滦区巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室

2021年12月14日